第一條中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國廣大人民的根本利益。為了切實新發(fā)展的黨員質(zhì)量,保持黨組織的先進性和純潔性,提高黨的戰(zhàn)斗力,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》,制定本細則。
第二條發(fā)展黨員工作要在校黨委領導下進行。各級黨組織要充分認識加強和改進黨員發(fā)展工作的重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義,把吸收具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子入黨,作為一項經(jīng)常性的重要工作。
第三條發(fā)展黨員工作要從貫徹“三個代表”重要思想的要求出發(fā),遵循“堅持標準、質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和入黨自愿、個別吸收的原則,成熟一個發(fā)展一個。
第二章對要求入黨的積極分子的培養(yǎng)、教育、考察
第四條各級黨組織要通過宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗,提高黨外群眾對黨的認識,通過做深入細致的思想政治工作,不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍。
第五條各級黨組織要對要求入黨的積極分子進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育,組織他們學習黨的章程,使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律,明確黨員的義務和權利,幫助他們端正入黨動機,提高思想政治素質(zhì),牢固樹立崇高的共產(chǎn)主義理想,堅定中國特色社會主義信念。
第六條黨組織要指定1—2名黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人,并采取吸收他們聽黨課,參加黨內(nèi)有關活動,給他們分配一定的社會工作,以及定期培訓等方法,對他們進行培養(yǎng)和教育。
第七條教職工入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人由正式黨員擔任。學生入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人也可由預備黨員擔任。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務是:經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作和學習情況,幫助他們總結(jié)成績,克服不足,發(fā)揚優(yōu)點,端正入黨動機;經(jīng)常向黨支部匯報入黨積極分子的有關情況,提出培養(yǎng)教育的意見和建議;當入黨積極分子具備黨員條件時,要向黨支部提出將其列為發(fā)展對象的建議。
第八條黨支部要定期分析入黨積極分子的狀況,聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外有關群眾對他們的意見,每半年對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察情況進行一次全面分析,并形成書面考察意見,填入《申請入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》中。
第九條入黨積極分子在入黨前必須進行集中培訓教育,未經(jīng)集中培訓一般不能發(fā)展入黨。對教師中的學術骨干,確因特殊原因不能參加集中培訓的,要經(jīng)基層黨委、黨總支、直屬黨支部同意,并安排他們學習指定的文獻資料,通過檢查他們的學習筆記、學習心得或聽取他們的匯報等形式,了解他們的學習情況。在中學期間參加過黨校培訓,入黨前應重新接受集中培訓教育,但培養(yǎng)時間可連續(xù)計算。
第十條要求入黨的積極分子一般應經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育,在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎上,經(jīng)黨支部委員會認真討論,對基本符合黨員條件的入黨積極分子可確定為發(fā)展對象。沒有設立黨支部委員會的黨支部,應召開全體黨員大會進行討論。
第十一條聽取黨外群眾意見由黨支部組織,至少要有2名黨員參加,可以采取召開座談會或個別聽取意見的方式進行,聽取意見的范圍和對象要有一定的代表性。要做好詳細的記錄,聽取意見人要在記錄上簽字。
第十二條本科低年級入黨積極分子被確定為發(fā)展對象時,要通過團組織推優(yōu)的形式,聽取團組織意見。本科高年級入黨積極分子被確定為發(fā)展對象時,是否通過推優(yōu)的形式聽取團組織意見,應由基層黨委、黨總支、直屬黨支部,視黨員發(fā)展工作的需要而定。推優(yōu)工作必須在團支部全體團員中進行。
第十三條黨支部對確定為發(fā)展對象的入黨積極分子要進行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是:申請人對黨的路線、方針、政策的態(tài)度;申請人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn);直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。政治審查的基本方法是:同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解,以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關檔案資料后,情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào)。凡沒有經(jīng)過政治審查的,不能發(fā)展入黨。
第十四條入黨積極分子因工作調(diào)動、畢業(yè)離校時,基層黨委、黨總支、直屬黨支部應將其入黨申請書、自傳、《申請入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》等材料存入本人檔案。
第三章預備黨員的接收
第十五條接收預備黨員必須嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理。
第十六條入黨積極分子在填寫《入黨志愿書》之前,黨支部要將其入黨申請書、自傳、思想?yún)R報、黨校結(jié)業(yè)證書、《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、政審材料等,報上級黨組織預審,預審合格后,填寫《入黨志愿書》。對擬發(fā)展的學生入黨積極分子要進行公示,公示通過后方可填寫《入黨志愿書》。
第十七條入黨公示由基層黨委、黨總支、直屬黨支部負責組織。應通過設專用電話、意見箱、電子郵箱、接待來訪等方式收集公示意見,公示時間一般為一周。收集的意見由基層黨委、黨總支、直屬黨支部組織調(diào)查核實。要正確運用調(diào)查結(jié)果,對不符合黨員條件的不予發(fā)展,對反映的意見尚未調(diào)查清楚的暫緩發(fā)展。基層黨委、黨總支、直屬黨支部要將調(diào)查結(jié)果向署真實姓名者進行反饋。
第十八條申請入黨的人要有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任,也可由發(fā)展對象自己約請,或由黨組織指定。
第十九條入黨介紹人的主要任務是:向被介紹人解釋黨的綱領、章程,說明黨員的條件、義務和權利;指導被介紹人填寫《入黨志愿書》;認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、本職工作、業(yè)務學習、本人經(jīng)歷、存在的不足等情況,如實向黨組織匯報,并將對申請人的考察和入黨的意見,填寫在《入黨志愿書》中;向支部大會負責地介紹被介紹人的情況;被介紹人批準為預備黨員后,入黨介紹人應繼續(xù)對他進行教育幫助。
第二十條接收預備黨員的支部黨員大會,參加會議的正式黨員人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員人數(shù)的一半時,支部黨員大會方可召開。
第二十一條在接收預備黨員的支部黨員大會上,申請人應匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷,以及需向黨組織說明的問題。介紹人向大會介紹申請人的有關情況,并提出自己關于接收申請人入黨的意見。支委會要向大會報告對申請人審議的情況。與會黨員要對申請人能否入黨進行充分的討論。采取舉手或無記名投票的方式進行表決,贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù),才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員,在黨支部正式表決之前,向黨支部提出書面意見的,應統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。
支部大會討論兩個以上的人入黨時,必須逐個討論表決。
第二十二條黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》中,連同本人入黨申請書、自傳及其它培養(yǎng)考察材料,報上級黨組織審批。
第二十三條校黨委授予各基層黨委、黨總支對本單位發(fā)展黨員的審批權。直屬黨支部發(fā)展黨員由校黨委審批。發(fā)展六十歲以上的同志入黨,須在填寫《入黨志愿書》之前,將有關材料報校黨委組織部預審。
第二十四條基層黨委、黨總支在審批前,要指派專人同申請人進行談話。談話內(nèi)容是:進一步了解申請人對黨的認識、入黨動機,對黨員義務、權利的理解;了解申請人對黨內(nèi)外群眾和支部審議意見的態(tài)度等。談話人應將談話情況和自己對申請人能否入黨的意見,如實填寫在《入黨志愿書》中。
第二十五條基層黨委、黨總支審批預備黨員必須集體討論、表決決定。基層黨委、黨總支要審議申請人是否具備黨員條件,入黨手續(xù)是否完備。申請人符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的,可批準其為預備黨員,審批的意見要填寫在《入黨志愿書》中,注明預備期的起止時間,由基層黨委、黨總支主要負責人簽名,加蓋黨組織印章后,到校黨委組織部加蓋校黨委授權印章。負責審批的黨組織要及時將審批意見書面通知報批的黨支部。黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。
第二十六條對黨支部上報的接收預備黨員的決議,基層黨委、黨總支必須在三個月內(nèi)進行審批。如遇特殊情況可適當延長審批時間,但不得超過六個月。基層黨委、黨總支對黨支部上報的接收預備黨員的決議超過三個月未予審批的,應由原報批黨支部進行復議,再報基層黨委、黨總支審批。超過六個月未予審批的,原報批黨支部要為發(fā)展對象重新辦理